背景:
在美国,二氯甲烷多用于粘合剂和家具打磨的脱漆剂中,epa发现二氯甲烷会伤及中枢系统及肝肾并诱发癌症风险。因此,epa采取措施限制二氯甲烷用于家具打磨行业,但该限制措施可能会造成家具行业的经济损失高达18亿美元。
根据美国有毒物质控制法(tsca)第6(g)节规定,2023年4月19日,美国环保署(epa)署长签订二氯甲烷禁令的拟议措施,禁止二氯甲烷脱漆剂用于所有商业用途,包括家具修补,并制定了严格的工作场所接触限制。而该措施将预计会导致近5000家企业面临倒闭风险,与此同时越来越多人质疑tsca法规未考虑某项措施实施对经济造成的影响。
尽管存在潜在的经济影响,但epa表示,鉴于二氯甲烷溶剂会危害工人身体健康,加上从事家具抛光的工人“可能无法”遵守该法规中拟议的工作场所化学防护计划中的安全要求,因此epa豁免二氯甲烷的使用条件是不合适的。
虽然tsca要求epa在评估物质风险时不考虑经济因素,但同时又要求 epa “在可行范围内”考虑其风险管理措施引起的经济后果,包括对小企业的影响。然而,epa在何种程度上权衡风险管理规则中的经济因素尚不明确。因此,这就使得epa陷入权衡经济因素的“灰色地带”。
若该拟议措施正式实施,epa需要从经济和技术层面考虑给出二氯甲烷的替代方案。但是,对于含二氯甲烷的脱漆剂,其替代品十分有限。大多数脱漆产品替代品中多数含有丙酮或甲苯等化学物质,这些物质本身也会造成危害。相关人士表明:所有不含二氯甲烷的脱漆产品都增加了易燃性,不仅效果差而且成本比含二氯甲烷的产品高出三到四倍。因此,寻求二氯甲烷的替代品也成了epa下一步的工作内容。
目前,epa该拟议措施仍处于意见征集期,利益相关者可在7月3日前提交意见。
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