近期，三乙醇胺这一成分引起了不少化妆品跨境商家和进口商的关注。依据海关总署的规定，含该成分的化妆品需取得两用物项和技术进口或出口许可证方可进口到国内。值得注意的是，该成分目前不是禁入成分，只是管控成分。
三乙醇胺（triethanolamine），即三(2-羟乙基)胺，是一种有机化合物，cas号为102-71-6。在化妆品例如皮肤清洁、眼胶、保湿、洗发剂等中用作乳化剂、保湿剂、增湿剂、增稠剂、ph平衡剂。作为乳膏制剂中常用乳化剂，用三乙醇胺乳化的乳膏产品具有膏体细腻、亮白的特点，另三乙醇胺与高级脂肪酸或高级脂肪醇形成的胶体相稳定性好，产品质量稳定。
三乙醇胺除了用于化妆品等生活用品，还有一个特殊的“身份”——生产化学武器的主要原料。根据中国工业和信息化部发布的《各类监控化学品名录》，监控化学品可分为四类，只有第四类监控化学品不受两用物项目录的管理。其中三乙醇胺属于第三类化学品，属于可作为生产化学武器主要原料的化学品。它可用于制造氮芥毒气，被列入《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器以及销毁此种武器的公约》。在中国，三乙醇胺属于军民两用的敏感物项，也就是“两用物项”。
（来源：各类监控化学品名录）
根据商务部、海关总署2005年第29号令《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第六条规定，以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。因此含三乙醇胺的进口化妆品想要入境均需向海关总署提供两用物项和技术进口或出口许可证。
（来源：中华人民共和国商务部）
若是化妆品含有含量极微的三乙醇胺仍需要取得两用物项和技术进口或出口许可证吗？一般来说，根据《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》第五十七条规定，监控化学品低于一定浓度阈值时，可以豁免数据申报和进出口许可。相关浓度阈值由工业和信息化部根据实际情况制定和调整。但是目前三乙醇胺低浓度阈值豁免规定的研究工作仍在开展监控中，相关文件尚未出台。因此只要含有三乙醇胺成分，不管含量多少都需要办理两用物项和技术进口许可证后方才可以进口到国内。
两用物项和技术进口许可证该如何办理呢？根据《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》第三十条规定，第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其生产技术和专用设备的进出口业务由被指定单位经营。并且除被指定单位外，任何单位和个人均不得从事这类进出口业务。目前国内中国化工进出口总公司和中国昊华化工（集团）总公司为指定公司。境外公司可委托上述公司办理监控化学品进出口业务。
因此，化妆品中含三乙醇胺应及时办理两用物项和技术进口或出口许可证，以及准备相关资料，避免出现货物被扣留不能入境的情况发生。
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